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宿州市创新模式,念好真经,高质量推进排污许可发放工作

发布日期:2020-07-21 15:01来源:宿州市生态环境局编辑:wujing阅读次数: 字体:[    ] 背景颜色:

今年以来,宿州市推深做实排查清理、技术审查、帮扶指导、调度攻坚等多项举措,全速开启排污许可专项工作模式。截至7月中旬,全市第二阶段发证登记率达到97%,其中排污许可登记完成率100%,提前完成全市排污许可登记任务。目前,宿州市开足马力冲刺排污发证时序进度,力争提前达到7月底完成生态环境部要求的序时任务。

一是拉网排查列清单,念好“准”字经。为全面排查辖区企业,细致排查遗漏企业,确保准确无误,形成“纵向到底,横向到边”、“应发尽发”的排污许可核发全覆盖工作态势,专项工作启动以来,多次分级召开了由各乡镇(环保所、站)、园区环保负责人以及辖区内重点企业参加的排污许可发证工作碰头会、摸排会和推进会,细致排查清单中遗漏的企业,精准部署,限时上报;及时组织技术审核人员对排污许可申报系统的注册、申报、填写等注意事项进行了详细讲解,并现场解答企业提出的疑感。截止6月底,完成了全市固定污染源发证率不少于70%的序时要求;7月初,市生态环境局又组织召开覆盖各县区、乡镇、园区推进会,对企业申领排污许可证中存在的问题进行了详细的分析,对下一步工作进行了安排部署。为确保固体污染清理整顿及排污许可管理等工作跟进及时,进一步明确工作任务、时间节点,动员各地充分发挥“5+2”、“白加黑”连续作战的工作作风,加班加点赶进度。截至目前,共排查辖区内企业七千余家,核发排污许可证203个:其中新申请175个、变更申请17个,延续申请11个。

二是培训指导补短板,念好“帮”字经。宿州市还针对工作开展不均衡,部分县区工作技术力量缺失,导致工作开展相对滞后,完成率偏低等问题进行“集中会诊”,一地一策,分类推进。及时了解各地工作出现的问题,依托排污许可专家团队技术力量,成立技术帮扶工作专班,有序调配资源,列出帮扶计划表,分期赴各地以现场会、推进会、审查会等形式,统筹解决技术、人员、基础条件和工作量等方面问题;工作专班重点加大对全市固定源清理整顿和2020年排污许可发证登记技术指导,将技术帮扶工作贯穿到排污许可注册、申报、填写全过程。尤其是在今年疫情期间,对辖区内生态环境系统人员、企业、乡镇等相关工作人员通过“线上线下”、一对一等形式及时开展培训,现场答疑解惑,分时段指导注册申报登记,有效降低错误率;有针对性地就排污许可证申请与核发现场审查技术要点、排污许可证现场执法要点等关键技术要领进行培训,从业人员业务素质得到提升。

三是严把技术审查关,念好“审”字经。排污许可证核发工作政策性强、技术要求高,为进一步规范完善审核程序,市局制定并实施了“初审-复审(含现场核查)-终审-办结”多重审核制度。基本实现了初审严格技术规范、复审检索遗漏问题、终审全面核准信息、办结完成制证发放等多重保险的模式。市局还依托行政审批试点改革工作,还建立发证登记质量控制和管理类别分类质量控制机制。对重点管理类别企业,组织市技术组、各要素部门进行联合把关集中审核;技术组对简化管理及登记管理企业填报情况进行抽查,并将情况及时反馈各县区。管理类别分类由市局审批组、技术组、各分局共同参与,审批组及各分局进行初步分类,局技术组进行把关。同时依托市、县、乡三级网络,建立三级审核制度,加强排污许可登记质量审核,减少“回头看”整改工作量。市局加大对各县市区登记企业核查力度,对于存在登记质量问题的,反馈各辖区修改,并列入通报内容。

四是优化服务助发展,念好“快”字经。宿州市生态环境局主动协调市行政审批服务中心,坚持特事特办、急事急办的原则,开通排污许可核发绿色通道,多次召开排污许可审核工作专场审核会,服务重点企业、重点项目,助推宿州高质量发展,提供高水平服务。今年以来,先后为新宇药业有限公司、光大(萧县)再生能源有限公司等企业连续提供专场审核20场次,受到企业好评。

五是集中打好“攻坚战”,念好“改”字经。第二阶段发证登记工作启动以来,为确保速度与结构、质量与效率有机统一,又快又好推进排污许可专项工作,坚持“核发一个行业、清理一行业、规范一个行业、达标一个行业”的原则,组织技术团队对已发证登记企业填报质量开展“回头看”,分批抽审20余次,“回头看”覆盖企业2千余家,以书面形式及时通报反馈问题,组织力量督导检查,查问题、找弱项、补短板,持续推进问题整改,严把第二阶段任务清单内企业发证质量关。

六是营造舆论抓动员,念好“宣”字经。市生态环境局依托“两公开平台”发布法规政策、技术服务、地方动态、新闻资讯等文章100余篇,各类通讯13篇,政务信息8篇。其中4篇排污许可专项工作信息分别被生态环境部和省厅采用;建立“宿州市排污许可工作群”,加大调度、宣传和交流力度,全面提升从业人员认知率和业务水平;通过宿州发布、宿州新闻网、拂晓新闻网、宿州生态环境“一网双微”等新媒体发布信息,广泛宣传,通报进展,营造良好的舆论氛围;通过进园入企加强宣讲,散发宣传册、明白册、致企业一封信,附带培训视频,手把手教学填报,点击量超过上千人次)等方式,强化企业的宣传,广泛动员基层,将任务层层分解,责任层层传导,积极营造立体参与,合力共同推进工作的工作态势。截至目前,共印发各类宣传资料5000余册,结合环保主题宣传活动,组织专场宣传10余场次,发动企业更新宣传栏50余处,通过一系列宣传为排污许可核发工作提供了坚实的舆论保障。

 

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