【部门解读】宿州市2021年土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点

近期，宿州市印发2021年土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点，明确五大主攻方向，突出抓好“五强化一推动”多项举措，全面打响净土保卫战。现解读如下：

一、起草背景依据及过程

为进一步做好我市土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作，持续打好污染防治攻坚战，根据《安徽省2021年土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点》，结合我市实际情况，土壤环境与固体废物管理科起草了《宿州市2021年土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点》。并于2021年5月11日，向市直相关部门、市直管园区、各县区人民政府发出征求意见函，共收到萧县和市农业农村局计2条建议，并都予以采纳，印发了《宿州市2021年土壤、农业农村和地下水生态环境保护工作要点》，以下简称《工作要点》。

二、主要内容

《工作要点》从建设用地土壤污染风险管控和修复、土壤污染源头防控、农村环境整治、土壤环境调查和监测、地下水污染评估与防治及推动治理体系与治理能力现代化等方面做出了强调，并提出相关要求和举措。

强化建设用地土壤污染风险管控和修复。开展建设用地土壤污染状况排查，动态更新疑似污染地块清单、污染地块名录、建设用地土壤污染风险管控和修复名录。严格建设用地准入管理。将建设用地土壤环境管理要求应纳入城市规划和供地管理。加强土壤污染修复项目监督指导，督促落实污染土壤转运报告、异地处置跟踪监控、二次污染防治等措施。

强化土壤污染源头防控。推广种养结合和畜禽粪污资源化利用；动态更新土壤污染重点监管单位名录，严格控制有毒有害物质排放；统筹推进固体废物污染防治，促进工业固废减量化、资源化；强化危险废物监管，严厉打击危险废物非法转移、排放、倾倒和处理处置等违法犯罪行为。

强化农村环境整治。开展建制村环境整治，突出生活污水、黑臭水体和农村饮用水水源地保护为整治重点，实现生活污水治理率达60%,黑臭水体整治率达80%,集中饮用水水源地规范化整治完成率达到80%；到2021年底，新增完成44个左右建制村环境整治。推动落实农村生活污水治理实施方案（2021-2025年），优先治理水源保护区、黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、旅游风景区等六类村庄生活污水，统筹做好污水治理与户改厕的建设时序和衔接，提高污水处理资源化利用率。

强化土壤环境调查和监测。开展农业面源污染调查监测，重点对10万亩及以上大中型灌区农田灌溉用水进行长期监测；继续对规模化畜禽养殖场及日处理20吨及以上农村生活污水处理设施出水水质开展协同监测，全面够构建农村农业生态环境检测“一张网”。开展非重点行业企业用地土壤污染状况调查，支撑非重点行业企业用地土壤污染防治和风险管控。

强化地下水污染评估与防治。配合开展七类“双源”地下水环境状况调查评估，启动市经开区化工园区、萧县永堌轻化工业园等化工园区地下水环境状况调查评估工作。开展地下水国考点位水质溯源分析，排查污染源、识别主要超标与污染因子、分析污染成因、研判水质动态变化趋势、评估地下水污染风险，提出地下水污染防治对策建议。

推动治理体系与治理能力现代化。依托科研专家团队，加强对土壤环境管理人员专业技能培训。指导各地完善项目设计、提高项目质量，推动增加项目储备。强化信息化手段在土壤环境执法领域的应用，实现实时监管、动态监管、智慧化监管，全面提升土壤环境执法能力。推动建立污染地块空间信息与国土空间规划“一张图”，防止发生污染地块违规开发、修复治理造成二次污染等问题。

解 读 人：土壤环境与固体废物管理科科长 王红梅

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