宿州市生态环境局关于进一步规范相关财务制度的通知

机关各科室，各县区分局：

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，推进厉行节约反对浪费制度建设，做好垂改新形势下的财务管理工作，现对部分财务制度进行修订，请认真遵照执行。

 

宿州市生态环境局

2021年5月20日

 

一、差旅费管理办法

（一）城市间交通费

出差人员乘坐交通工具需遵守以下规定：火车硬席（硬座、硬卧），高铁/动车二等座，全列软席列车二等软座；轮船（不含旅游船）三等舱；飞机经济舱；其他交通工具（不含出租车）凭据报销。

到出差地有多种交通工具可选择时，出差人员在不影响行程、确保安全的前提下，应乘坐相对经济便捷的交通工具。

乘坐火车、飞机、轮船等交通工具的，每人次可购买交通意外险一份。

（二）住宿费

出差人员住宿费限额标准为北京、上海500元；广东、深圳450元；浙江、厦门400元，天津、江苏、福建、山东河南、云南380元，重庆、四川、贵州370元，其他省标准为350元。

出差人员应当在出差目的地选择经济、安全、便捷的宾馆入住，在标准之内可以自行选择宾馆住宿（不分房型），对2人住1间房不作硬性规定。

出差人员完成公务后应及时返回，带车去合肥出差的原则上要求公务结束后当天返回，在宿州市辖区范围内出差的原则上不在县里住宿。

（三）伙食补助费

对区域外出差人员给予每人每天100元（西藏、青海、新疆每人每天120元）的伙食补助费，不报销餐费；对到埇桥区乡镇（不含街道办事处）、砀山县、萧县、灵璧县、泗县开展公务人员给予每人每天70元的伙食补助费，不报销餐费；到市经开区、宿马园区、高新区、鞋城管委会开展公务活动的，不报销餐费，不报销伙食补助费；各县区分局参照县区标准执行。

统一安排伙食的，不再报销伙食补助费。

（四）市内交通费

对区域外出差人员给予每人每天80元的市内交通补助费（包括乘坐出租车、地铁、公交车等），不报销其他市内交通费；由单位派车、接待单位或其他单位提供交通工具的，不予补助。一次公务活动只给予往返两天的交通补助。

对到埇桥区乡镇（不含街道办事处）、砀山县、萧县、灵璧县、泗县开展公务人员给予每人每天50元的交通补助，不报销其他城区内交通费；到市经开区、宿马园区、高新区、鞋城管委会开展公务活动的，不报销市内交通费，不给予交通补助费；各县区分局参照县区标准执行。

统一安排交通工具的，不再报销市内交通费。

（五）报销管理

出差人员需提前向分管负责人报告，并办理出差审批手续（附公务文件）,凡未经审批产生的差旅费用不予报销。伙食补助费、市内交通费，打卡发放。

公务期间产生的费用在报销时需附《公务出差审批单》及相关文件资料。如无正式公文，出差人需做详细情况说明一并入账。

出差人员差旅活动结束后应及时办理报销手续，一般不得跨月。

（六）监督问责

各单位要加强对差旅活动和经费报销的内控管理，相关领导、财务人员对差旅费报销严格审核把关，对未经批准出差、不按规定开支和报销差旅费的人员进行严肃处理。

各单位应在每月10号前（节假日顺延）将上月本单位出差情况予以公示。

擅自扩大差旅费开支范围和提高开支标准的、虚报冒领差旅费的或转嫁差旅费的，一律不予报销，情节严重的追求相关责任人责任并给予行政处分。涉嫌违法的，移交司法机关处理。

二、公务接待费用

公务接待按照“谁主管、谁接待”的原则，实行对口、对等接待，严格执行公务接待用餐标准，严禁超标准接待。

公务接待用餐标准不得超过200元/人﹒天，早餐40元，中、晚工作餐各80元，市级领导陪中餐或晚餐不得超达130元/人。

严格控制陪餐次数和人数。接待对象在10人及以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。

工作餐标准包含就餐中产生的水果、饮品等费用，陪餐就餐中产生的水果、饮品等费用不得超过本次餐费的四分之一。

公务接待以当地家常菜为主，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟、酒水和扑克牌，不得到私人会所、高消费餐饮场所。

公务接待实行公函管理制度，接待费用报销时需做到“4单合1”，即公函、公务接待审批单、菜单、发票，所有公务接待按规定必须有对方来函，无对方来函不予报销接待费用，特殊情况确无来函的，需提供书面说明。

禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒，确需饮用酒水，应当使用本地产酒水，不准使用高档酒水。使用酒水情况，应严格按照要求进行报备。

公务接待前由接待科室填写接待审批单，报分管领导批准同意后，方可安排接待。接待费用由接待科室使用公务卡自行结算并报账，接待费用发生一笔报销一笔，报账时间原则上不得跨月。

公务接待费用开支情况每月进行一次结算、汇总，并按规定进行信息公开，接受监督。

三、会议费

（一）会议审批及标准

各单位应当建立会议计划编报和审批制度，年初制定年度会议计划，计划批准后原则上不得调整。

严格控制会议规模，参会人员根据会议性质、内容和中央八项规定精神要求严格控制人数，其中，工作人员控制在会议代表的8%以内。

充分运用电视电话、网络视频等技术手段召开会议，降低会议成本，提高会议效率。

不能够召开视频会议的实行会议定点管理，到定点场所召开会议，按照协议价格结算费用，无外地代表且会议规模能够在单位内部会议室安排的会议，一律在内部会议室召开。

以驻宿单位为主的会议原则上不得到宿州市以外召开，不得到党中央、国务院命令禁止的风景名胜区召开会议。

（二）会议费开支范围、标准和报销支付

会议费开支包括会议住宿费、伙食费、会议场地租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

会议费开支实行综合定额控制，各项费用之间可以调剂使用，综合定额标准为300元/人天，其中住宿费170元，伙食费100元，其他费用30元。

会议费由会议召开单位在部门预算安排的会议经费中解决，不得向参会人员收取，不得向其他单位转嫁或摊派。

会议结束后要及时办理报销手续，报销时提供会议通知、签到表、费用明细、电子结算凭证等，会议费用支付要以银行卡或公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。

（三）责任追究

严禁借会议名义组织会餐或安排宴请，严禁套取会议费设立“小金库”，严禁在会议费中列支公务接待费。

各单位要严格控制会议用房标准，不得安排高档套房，会议用餐严格控制菜品种类，严禁提供高档菜肴，不上烟酒，会议会场一律不摆花草，不制作背景板，不提供水果。

不得用会议费购置电脑、打印机、传真机等固定资产以及开支与会议无关的费用，不得组织与会议无关的参观，严禁以任何名义发放纪念品，不得额外配发洗漱用品。

以虚报冒领手段骗取会议费的、虚报会议人数和天数进行报销的或者擅自提高会议标准，报销与会议无关费用的，要给予经办人员和相关负责人行政处分，涉嫌违法的，移交司法部门处理。

五、培训费

（一）开支范围和标准

培训费是指各单位开展培训直接发生的各项费用，包括师资费、住宿费、伙食费、场地费、资料费、交通费以及其他费用。

在党校、行政学院、干部学院等财政供给的培训机构举办培训的，除师资费外，安排食宿的按每人每天综合定额220元标准包干执行；不安排食宿的，按照每人每天综合定额70元标准包干。

在非财政供给培训机构举办培训，除师资费外，培训费实行分类综合定额标准，综合定额标准为300元/人天，其中住宿费170元，伙食费80元，场地、资料、交通费30元，其他20元，在标准上限内结算报销。

师资费在综合定额标准外单独核算，副高职称每学时不超过500元，正高职称每学时不超过1000元，院士、知名专家每学时不超过1500元。

（二）计划编制和审批管理

各单位英制定年度培训计划，在财务部门审核后，报党组会研究批准后实行。

年度培训计划一经批准，原则上不得调整，确需临时增加培训的，经单位主要负责同志审批后，报财政局归口科室审核同意后，在部门预算安排的综合定额中列支。

各单位年度培训计划要报组织部、人社局、财政局备案。

（三）组织培训

各单位开展培训时，优先选择党校、行政学院、干部学院及组织人事部门认可的培训机构，鼓励利用本单位资源开展培训。

原则上不得在市外开展培训，确属特殊情况的，须报组织部门批准后进行，培训费按照所在地市级标准执行。

组织培训的工作人员控制在参训人员数量的10%以内，最多不超过10人。

严禁借培训名义安排公款旅游或组织会餐；严禁使用培训费购置电脑、打印机、传真机等固定资产；严禁在培训费中列支公务接待费、培训费；严禁套取培训费设立“小金库”。

（四）报销结算

各单位在培训结束后及时办理报销手续。报销时须附培训通知、签到表以及培训机构出具的收款票据、费用明细等凭证。涉及在外市培训的，应提供组织部门审核同意的资料。

财务部门严格按规定审核培训费开支，对未履行审批程序的培训，以及超标准、超范围、弄虚作假开支的经费不予报销。

培训费的资金支付要执行公务卡管理的有关制度规定。

（五）监督检查

对未按程序审批备案、虚报培训费、超标准开支和向参训人员收费的行为要追究相关责任人责任，并给予党纪政纪处分，涉嫌违法的，移送司法机关处理。