【负责人解读】市生态环境局党组成员、副局长耿天召解读《宿州市2023年自然保护地强化监督管理工作方案》

一、制定背景

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院关于全面加强生态环境保护的决策部署，依据省生态环境厅等六部门《关于联合开展“绿盾2022”自然保护地强化监督工作的通知》（皖环函〔2023〕84号）要求，联合市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市林业局制定本工作方案。

二、制定意义和总体考虑

促进宿州市自然保护地建设、管理和监督责任落实落地，逐步探索建立我市自然保护地核查、整改、监管长效机制。督促地方切实担负自然保护地建设管理的主体责任，制止惩处违法违规行为，严肃追责问责，逐步形成“不敢、不能、不想”违规侵占自然保护地的社会环境和政治氛围。

三、起草过程

2023年1月，我局牵头会同市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市林业局正式启动《宿州市2023年自然保护地强化监督管理工作方案》 编制工作，为完成好该项工作，广泛听取意见建议，积极收集相关资料，于2023年1月10通过市生态环境局官网向公众公开征求意见，未收公众意见；2023年2月3日，向市直相关部门征求《宿州市2023年自然保护地强化监督管理工作方案》（征求意见稿）意见，共收到5份市直部门反馈意见，均为无意见。2023年2月10日，我局联合市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市水利局、市林业局正式印发《宿州市2023年自然保护地强化监督管理工作方案》（宿环〔2023〕16号）。

四、工作目标

1-2月，会同市直相关部门联合印发《宿州市2023年自然保护地强化监督管理工作方案》。

3-6月，各县、区按照属地原则开展实地核查，市级相关部门联合开展监督检查工作，针对核实问题进行梳理总结，列出未完成清单，反馈至相关部门。

7-11月，迎接上级现场复核工作，接收上级下发的遥感监测疑似问题点位，按要求开展“绿盾2023”工作。

12月，总结通报工作，对完成不力的县区进行通报约谈。

五、主要内容

宿州市2023年自然保护地强化监督管理工作方案内容分为三大部分：

（一）工作范围和重点。范围包含全市15个自然保护地，重点监督“绿盾”行动、各级环保督查、媒体曝光、审计通报及群众举报发现问题，查处自然保护地内旅游开发、开矿采石、排水排污等焦点行为。

（二）主要工作措施。各县、区按照属地原则，对下发的问题点位进行实地核查，市生态环境局在各县区上报问题整改情况后，会同市直相关部门开展违法违规点位实地抽查工作。县、区生态环境分局定期更新然保护地“绿盾”强化监督问题总台账，进行现场督查核实；市生态环境局会同相关部门针对核实的问题进行梳理总结，将问题反馈至相关县、区及市直相关部门。迎接生态环境部、省生态环境厅“绿盾行动”现场复核，市生态环境局将全市工作报告报送省生态环境厅等部门，并向社会通报，对查处和整改不力的自然保护地所在县、区级人民政府视情况致函督促一批、公开曝光一批、组织约谈。

（三）主要工作保障。市直各部门加强协调，共同推进自然保护地监督管理工作，县、区建立联合工作机制，扎实推进问题整改。市生态环境局等部门建立自然保护地监督管理问题台账，各县、区生态环境分局依托“自然保护地人类活动监管系统”和“安徽省生态环境管理调度系统”，提升信息化监管水平。加强宣传报道，通过市生态环境局官网和微信公众号等宣传渠道，通报工作进展。

 解 读 人：市生态护环境局副局长  耿天召

  联 系 人：自然生态保护科负责人  刘  浩

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