主城区街道办事处大气污染防治考核奖惩资金项目绩效评价报告

一、基本情况

（一）项目概况

1、政策背景及项目内容及实施情况

为进一步改善市中心城区环境空气质量，扎实推进网格化环境综合整治工作，实现网格化责任制精细化、制度化、常态化管理，市大气办对埇桥区11个街道办事处以周排名、月测评、年度总评的形式进行考核，市财政每月拨付16万元用于奖励月排名靠前的街道办事处，奖励资金街道办事处可统筹用于大气污染防治工作的各项支出。

2、资金投入和使用情况

此项目是在预算指标内执行的，没有超预算支出。

（二）项目绩效目标

项目总体目标是持续改善主城区空气质量，完成省政府下达的年度考核任务目标，坚决打赢蓝天保卫战。阶段性目标是全面完成2022年度的生态环境工作任务。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

进一步建立大气污染源网格化管理机制，健全网格化大气污染源管理工作台，加快改善空气质量。对象是市本级财政预算项目；本项目范围涉及设备运维费用及埇桥区11个街道办事处的资金拨付。

（二）绩效评价原则及方法

根据《宿州市主城区大气污染防治工作考核评比办法》相关规定，对各街道办事处环境空气质量改善情况、大气污染质量工作任务完成情况、市大气办下发的各类实施方案中相关任务的完成情况、批示和交办的工作办理情况、督查或市民投诉的问题整改落实情况总体考核，依据《大气污染治理工作推进情况评分细则》分别对各街道区域扬尘治理、禁燃区管制、餐饮油烟及露天烧烤管制、“散乱污”行业整治的各项任务落实情况进行每月打分。

（三）绩效评价工作过程

按照上述原则，市大气办年底梳理各街道办事处每月得分情况及相应奖惩情况并进行汇总，原则上奖励的生态补偿资金除去赔付金额等于市财政每月补贴16万元，全年共计192万元。

三、综合评价情况及评价结论

2022年全市PM2.5年平均浓度为40ug/m3，同比下降1.2%。本项目综合评价，圆满的完成了项目目标任务，并取得了优异成绩，评价得分99.5分。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况分析，年初市政府和市财政对这个项目的设置是正确的、合理的，该项目预算有效的促进了大气污染防治目标任务的顺利完成。

（二）项目过程情况分析，本项目在实施过程中能严格按照预算目标进行，没有超预算的现象发生。

（三）项目产出情况分析，本项目完成了当年预算序时工作任务。

（四）项目效益情况分析，通过本项目的实施，圆满的完成了省委省政府和市委市政府下达的各项工作任务。

五、主要经验及做法

（一）设立专项经费

被考核街道办事处缴纳10万元年度工作经费，月排名靠后的三名分别扣除5万元、4万元、3万元，如出现连续倒数导致经费扣完情况，街道办事处按原数额补缴，扣除的资金用于奖励排名靠前的街道办事处。

（二）实行约谈问责

对周排名连续两次最后两位的，对交办问题无正当理由不整改或同一问题出现两次以上反复的，由市大气办负责同志、埇桥区委同志约谈该街道办事处主要负责人。对周排名连续三次考核最后两位的，对对交办问题无正当理由不整改或同一问题出现三次以上反复的，按照干部管理权限，启动问责程序。

六、存在的问题及原因分析

各街道办事处在发现辖区内存在环境违法事件以后，由于不具备行业监管权限，需要联系行业主管部门共同执法，时有权责不清的情况出现。

七、下一步改进建议

加强各街道办事处与大气办及其他市直部门的联动，充分发挥属地监管的作用，对环境违法事件及时发现及时处置，进一步巩固目前的大气治理成果。

八、其他需要说明的问题

无。