市生态环境局2021年度水污染防治工作总结

一、2021年水污染防治工作完成情况

2021年，全市13个国家考核断面全部达标，达标率为100%。13个国家考核断面中水质达到Ⅲ类及以上断面有5个，水体优良比例为38.6%（省任务是30.8%），超额完成目标任务。县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率为100%，水质综合指数改善率暂列全省第七位，水环境重点工程减排量预计超额完成任务，政府目标绩效考核预计全省前三位。由于水质逐步改善，我市今年获得省级生态补偿金额暂列全省第一。

二、工作开展情况

（一）统筹谋划方案，坚持精准治污。全年谋划制定了《2021年地表水考核断面和水质目标》《全市水生态环境保护工作要点》《关于深入开展全市入河排污口排查整治和规范化管理工作的通知》《关于印发农村区域河流沟渠清理整治专项行动方案的通知》《关于开展2021年河湖水域衰死水草清理专项行动的通知》《畜禽养殖污染排查整治工作方案》《关于加强城区污水收集处理问题排查整改工作的通知》《汛期排查专项监测方案》等近10项工作方案和工作目标，有的放矢，精准施策，扎实落实各项水污染防治措施，全力保障水环境安全。

（二）织密监测网络，推进科学治污。全市建设运行了23个市级地表水自动监测站和地表水监控预警平台，水质自动监测站同预警平台联网实时监控全市地表水水站水质，每日数据与县区、市直相关部门实现共享。市水办联合国家环科院专家组人员借助无人机巡河等技术手段加大巡河力度。2021年开发手机或其他移动端上使用的“宿州水环境APP”，具备实时查看全市主要河流水质状况、水系信息、记录巡河轨迹及发现问题等功能，全面提高巡河效率。建立河流远程视频监管系统，实时监控预警13个国考断面和3个重要河流涵闸的环境状况。建立水质会商制度，研讨监测、巡查及水质状况，研判分析水生态环境问题，安排部署下步工作，全年共组织召开了10余次汛期水质研判分析会商会议。

（三）开展专项行动，强化标本兼治。全市围绕流域内河流水质改善和水环境安全，建立健全了定期会商、异地互查、交办督办等一系列工作机制，全年部署开展了河湖水域衰死水草清理、畜禽养殖污染排查整治、农村区域河流沟渠清理整治、入河排污口排查整治和规范化管理等五个专项行动，细化专项排查监测工作，溯源排查水体污染问题，及时交办督办。

（四）开展联合巡查，推动问题整改。组织各地组建由生态环境、水利等部门人员组成的专职巡查队伍，保障专人专车，加强辖区内河流及城镇生活源、农业面源、工业源等入河污染源巡查。开展水污染防治县区间异地互查工作，按照下游县区检查上游县区的方式，推进涉水问题整改。2021年，全市累计出动巡查人员约3000人次，巡查河流872条，巡河长度约5164Km。共发出交办单25个，督办单9个，发出交办督办问题119个，目前已全部上报整治完成。

（五）加强联防联控，携手共同管控。全年，市级层面与相邻地市共开展了3次联合检查、联席会商等工作，与宿迁市、徐州市开展了联合巡查工作及跨界河流联防联控联席会议，与淮北市、蚌埠市开展了2次沱湖流域跨界水体污染防治联防联控专题会商会，并形成会议纪要，推深做实联防联控工作。县级层面围绕洪泽湖和沱湖流域共开展了10余次联合检查、50余次联合监测工作，通过上下游的沟通协作和联合治理，实现上下游、左右岸、干支流同步治理，切实提升跨界河流水环境质量。及时向商丘市、淮北市、徐州市、宿迁市等相邻地级市发出了汛期水质超标预警函。

三、下步工作建议

（一）建立“四项清单”。1.考核断面目标清单。将年度目标任务分解落实到13个国家考核断面，明确各国家考核断面明年的年度水质目标、水质指数以及水质改善率，并进一步细化到月度控制目标。考核断面水质达标工作做到以日保月，以月保年。2.考核断面主控因子清单。对历史监测数据进行精准分析，找到影响和制约各考核断面水质达标的主要污染因子有哪些，分析这些污染因子对河流水质贡献占比情况以及主要污染来源，抓主抓重，重点研究解决这些超标因子的对策措施。3.水环境问题清单。针对12条河湖及其汇水单元，逐一从时间尺度、空间尺度、污染来源等方面，分析存在的突出环境问题。开展主要河流水生态健康系统调查和评价，对流域内的沱河、唐河等12条主要河流逐步开展水生态健康评价和水生物完整性系统调查及动态监测，建立水生态环境数据库，开展主要河流湿地水生态健康评价，提出具有针对性的水生态保护对策，为宿州市“十四五”水生态环境保护提供技术支撑。4.措施管理清单。明确水污染防治项目名称、责任单位和责任人、完成时限。强化流域综合治理、源头治理、系统治理，全面推进水生态环境保护。各地各部门要以治理项目为抓手，扎实谋划一批水环境治理与生态修复项目，积极争取上级资金，推进生态环保设施建设。

（二）实施“两套方案”。1.水生态环境常态化巡查督查方案。抽调各方力量，组建水生态环境巡查和督查队伍，针对主要河流、重点县区、关键时段和突出问题制定专题调查方案。加大涉水污染源监管力度，严肃查处一批涉水环境违法典型案例。加大交办督办力度，压紧压实属地管理责任。2.河流水质监测监控方案。建设现代化水环境监测体系，加强出入境断面、重要闸坝及入河排污口监测，增建县级水质自动站，结合地面监测和高点监控手段，织密监测网络，形成23个市级水质自动监测站为主、县级水质自动监测站和人工监测为辅的“天空地”。结合河流水质现状、考核目标和十四五水生态环境工作要求，我局围绕水资源、水环境、水生态，谋划了一批水污染防治项目，项目数量大约90个，已组织召开了全市水生态环境治理项目座谈会，分别与各县区和市直部门进行了对接，正在做进一步修改完善。

（三）制定“一个办法”。制定实施宿州市水污染防治工作约谈办法，以“目标型约谈”和“工作任务型约谈” 两项约谈方式为主要抓手，两手共同发力。形成约谈机制，及时对辖区水环境质量状况出现恶化或因工作不力未完成水污染防治重点工作任务、存在突出水环境问题等有关责任人员实施约谈，进一步推进全市水污染防治工作，压紧压实各方责任。