【新闻发布会】宿州市2025年大气污染防治攻坚行动新闻发布会发布词

局党组成员、副局长叶涛:

各位新闻媒体朋友，大家好！现向大家通报我市2025年大气污染防治工作开展情况。

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下锚定空气质量改善核心目标，坚持“早谋划、早部署、早行动”，构建“全领域覆盖、全链条管控、全方位推进”治理体系，以精准施策破解治理难题，以协同奋战凝聚攻坚合力，经过全市上下共同努力，大气污染防治攻坚行动取得显著成效，核心指标再攀新高。

    一、总体情况 

2025年，细颗粒物（PM2.5）累计浓度为38.6微克/立方米，创有记录以来历史最优，优于省定目标39.0微克/立方米，较去年同期下降4.3微克/立方米，改善幅度达10%，位列全省第1；重污染天数降至2天（均为沙尘传输等不可抗力因素导致），在皖北六市排名第1；空气优良天数比率为74.8%，在不利气象条件下实现了空气质量稳中向好，圆满完成省确定的“十四五”考核任务。

二、主要举措

一是深化工业源污染治理，筑牢减排“硬防线”。

火电行业提标改造全面收官，对钱营孜发电有限公司、国能宿州热电、华电宿州发电公司三大电力企业实施超净排放改造，并已全部完成排污许可变更；水泥行业超低排放改造落地见效，宿州海螺水泥、天瑞水泥完成有组织排放治理、无组织管控及清洁运输改造三大重点项目；淘汰安特食品燃煤锅炉，全面淘汰2蒸吨以下生物质锅炉77台和国三柴油货车455辆，从源头减污；同步整治工业、施工、交通噪声，实现昼夜噪声达标。

二是狠抓移动源污染管控，拧紧排放“控制阀”。

聚焦机动车、非道路移动机械等移动源污染，构建“路检+抽检+遥感监测+信息化监管”的全方位管控体系。加大执法监管力度，开展柴油货车路检路查和入户抽测，严查超标排放、未按规定安装尾气处理装置等违法行为，总计检查车辆15646辆，发现问题车辆512辆，处罚车辆38辆；2025年新增新能源公交车120辆、新能源重型车25辆，城市核心领域新能源车辆使用率超90%；进一步优化交通运输结构，推广绿色装卸方式；进一步加强非道路移动机械管理，目前我市共完成5545余台非道路移动机械编码登记，常态化开展抽检工作，查处超标机械25台次，责令限期整改、跟踪督办。

三是统筹面源污染整治，织密防控“过滤网”。

扬尘污染治理从严从紧，严格落实建筑施工工地“六个百分之百”要求，全市108个建筑施工工地全部安装扬尘在线监测设备和视频监控系统，不达标的工地一律停工整改。加强城市道路扬尘清扫保洁，采用“机械化清扫+人工保洁+洒水降尘”联合作业模式，主次干道机械化清扫率达到92%以上。秸秆禁烧与综合利用协同推进，建立“市—县—乡—村”四级秸秆禁烧责任体系，实现全域、全时段、全覆盖监管，秋冬季秸秆禁烧火点数量较去年同期下降22%；大力推广秸秆还田、饲料化、基料化、能源化等综合利用技术，秸秆综合利用率达到97.9%以上，实现“禁烧”与“利用”双赢。 餐饮油烟专项整治深入开展，整治226家餐饮企业油烟净化设施，规范80余家违规摊点，有效解决餐饮油烟扰民问题。

四是科学应对重污染天气，打好应急“主动仗”。

健全重污染天气应急响应机制，实现“预测精准、预警及时、响应迅速、减排有效”的防控目标。修订重污染天气应急预案，细化预警分级标准、应急响应措施和部门职责分工，更新重污染应急管控企业清单，将1220余家重点行业企业纳入清单管理；根据企业环保设施水平、污染物排放强度等指标，对水泥、化工等重点行业企业进行绩效分级，在重污染天气期间实行差异化管控，避免“一刀切”影响企业正常生产；依托空气质量监测网络和大数据分析平台，与气象部门建立常态化会商机制，提前24-48小时预测空气质量变化趋势，发布预警信息，启动应急响应，落实各项应急减排措施，有效实现重污染天气“削峰降速”，减轻污染影响程度。

五是强化科技赋能与联防联控，激活治理“新引擎”。

构建“天地空”一体化监测网络，完成“宿州市乡镇空气质量自动监测站”建设项目，将新增56个自动监测站点、56套微型监测设备，实现乡镇（街道）监测全覆盖；运用污染源在线监控系统，对重点企业排污情况进行24小时实时监控，累计发现并处置超标排放线索343余条；开展走航监测186次，精准定位污染热点246个，为靶向治理提供科学依据；借助大数据分析平台，整合空气质量、污染源、气象条件等数据，构建污染溯源模型，实现污染成因精准分析、管控措施精准推送。积极参与皖北地区大气污染联防联控机制，与周边城市加强信息共享和应急联动，在重污染天气期间，与周边城市同步启动应急响应，协同落实减排措施，共同应对区域性重污染过程，有效降低区域传输对我市空气质量的影响。

三、存在问题及下步打算

各位媒体朋友们，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市大气污染防治工作仍处于“攻坚期、深水区”，面临的挑战依然严峻，比如结构性污染问题尚未根本解决，空气质量持续改善的基础尚不稳固，秋冬季气象条件不确定性大，区域传输影响较为明显，部分领域和环节治理水平有待提升，精细化管理仍需加强。大气污染防治是一项系统性、长期性工程，没有终点，只有连续不断的新起点。十五五时期，我们将深入贯彻习近平生态文明思想，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续攻坚克难、久久为功，全力守护宿州的蓝天白云、绿水青山，为建设生态优美、宜居宜业的现代化城市作出新的更大贡献！

 

 

 

问题1：我市为什么要制定《宿州市2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》等工作方案？
  答：我市制定《宿州市2025年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》等工作方案，主要基于以下几方面考虑：

一是应对严峻形势的迫切需要。 秋冬季受静稳、高湿、逆温等不利气象条件影响，大气扩散能力明显减弱，同时污染物排放总量仍处高位，易形成“气象条件不利+排放增量”的双重压力。这一时段也是全年PM₂.₅浓度最高、重污染天气易发、群众感官最为明显的时期，保障群众健康、推动空气质量改善的任务最为艰巨。

二是落实上级部署和自身目标的责任要求。 方案编制紧密结合我市“十四五”空气质量改善阶段性目标，并严格遵循《2025年秋冬季重点城市空气质量提升工作方案编制技术指南》等技术规范，旨在通过系统谋划和精准施策，确保完成省级下达的空气质量改善任务，切实回应人民群众对美好生态环境的期待。

三是实施精准、科学、依法治污的系统抓手。 方案不仅明确了秋冬季（10月至12月）PM₂.₅平均浓度控制在45微克/立方米以下、优良天数比率不低于80%的具体目标，更部署了一系列针对性任务。例如：深化工业源VOCs和NOx协同减排，推进水泥行业超低排放改造；强化移动源治理，淘汰老旧车辆；加强面源管控，落实秸秆禁烧和烟花爆竹禁放；完善重污染天气应急应对机制；并依托科技手段提升监管效能。这些措施共同构成了一个全方位、多层次的攻坚体系。

四是保障公众健康与社会和谐的民生工程。 大气环境质量直接关系到每一位市民的健康福祉。通过制定并实施该方案，旨在有效降低污染物浓度，减少重污染天数，从根本上减轻大气污染对人民群众身体健康的影响，提升市民的蓝天获得感、幸福感，这也是我们践行生态惠民、生态利民、生态为民理念的具体行动。

因此，制定该方案是我市在关键时期、针对关键问题，做出的重要举措，是推动我市空气质量持续改善的必要之举。

问题2：下一步有何打算？ 

下一步，我们将始终保持战略定力，坚持方向不变、力度不减、标准不降，以更高要求、更实举措推动大气污染防治工作再上新台阶。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。全面总结2025年秋冬季攻坚行动的成功经验，针对存在的短板弱项，建立健全长效管理机制，将行之有效的管控措施常态化、制度化，防止污染问题反弹回潮。

二是谋划年度攻坚行动。聚焦夏秋季臭氧污染防治和秋冬季污染管控两大重点，制定2026年度大气污染防治攻坚行动方案，细化差异化管控措施，精准应对不同季节的污染问题。

三是推动结构优化调整。深入推进产业结构转型升级，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，培育壮大节能环保、新能源等绿色产业；持续优化能源结构，扩大清洁能源替代范围，提高非化石能源消费占比；加快运输结构调整，进一步提升铁路、水路运输占比，推动绿色交通体系建设。

四是提升监管执法效能。加强环境监管能力建设，完善“双随机、一公开”监管机制，运用无人机、遥感监测、大数据等科技手段，提高执法精准度；保持环境执法高压态势，严厉打击各类环境违法行为，落实生态环境损害赔偿制度，压实企业环保主体责任。

五是凝聚社会共治合力。持续加强宣传引导，通过新闻媒体、公益广告、重要节日节点宣传等多种形式，普及大气污染防治知识，倡导绿色出行、节约能源、低碳生活等环保理念；健全公众参与机制，畅通举报投诉渠道，鼓励群众参与环境监督，形成“政府主导、企业主责、社会参与、公众监督”的共治共享格局。