宿州市7月中央第四环保督察组转办来电投诉问题整改进展情况的报告

省环境保护委员会办公室：

按照省环境保护委员会办公室有关中央环保督察来电投诉问题整改工作的要求，现将我市中央环保督察组转办来电投诉问题整改进展情况报告如下。

一、总体情况

中央第四环保督察组在皖督察期间，安徽省环保督察协调联络组共向我市转办1-30批群众信访投诉问题207件，全部按照要求办结，其中制定整改方案办结有50件。截止7月25日，制定整改方案办结的有31件已按照中央环保督察期间制定的整改方案完成整改，剩下19件正按照整改方案持续推进。

二、具体整改情况（19件整改推进中的交办件进展情况）

（一）中央第四环保督察组54号交办件整改工作情况。

受理编号54号：反映灵璧县灵城镇闵庄垃圾站建在村庄附近，造成环境污染，已存在15年，向县城管局反映未得到处理。受理编号385号与受理编号54号反映为同一问题，整改方案同。

整改进展情况:灵璧县政府责成县城管局迅速整治，同时制定《灵璧县灵城镇闵庄垃圾站整改方案》。每天转运存量垃圾至光大发电厂、二山新垃圾场。对老垃圾场暴露垃圾进行覆盖、生态修复，老垃圾场渗滤液密闭运输至二山垃圾场，无害化封存，待处理。按照县政府提出的工作要求和制定的垃圾转运及生态修复方案，已完成闵庄垃圾场渗滤液转运工作，合计投入人力3276人次，12600余车次，清运陈腐垃圾36000余吨，清运渗滤液3033.97吨。目前，正按照生态修复方案进行生态修复前期黄土覆盖和工程招标工作。

（二）中央第四环保督察组170号交办件整改工作情况

受理编号170号：宿州市埇桥区永安镇方桥路西方河南岸，有一家剧毒农药厂，农药气味难闻，严重污染环境，影响居民身心健康。厂长可能是人大代表，多次投诉一直未果。

整改进展情况:埇桥区政府高度重视，对存在问题制定具体整改工作方案，明确整改目标，落实责任单位责任人。在5月底已完成有气味原药的处置工作（销售给其他化工厂家）。目前，新的生产设备和环保设备已陆续到位，正在施工改造，现已将部分生产设备拆下维护，如混合机、提升机等正在加装密封设备；同时正在处理混合机机位位置，降低混合机放置高度。生产设备维护更新结束后讲加装环保设备。预计将在8月底9月初完成所有改造任务。

（三）中央第四环保督察组385号交办件整改工作情况

受理编号385号：宿州市灵璧县灵城镇七里村附近有一生活垃圾填埋场，目前已经堆放十余万立方生活垃圾，臭味直接影响周边居民（不足200米）正常生活，垃圾渗滤液流入新汴河，危及农村生活和农业用水安全。受理编号385号与受理编号54号反映为同一问题，整改工作同。

（四）中央第四环保督察组505-2号交办件整改工作情况。

受理编号505-2号，宿州市“三八河”被各小区截断成为死水，污染严重，港利小区段河水呈乳白色，每天散发臭气，希望政府抓紧时间治理，使它全线贯通。

整改进展情况:宿州市城管局召开局党组会议进行专题研究，制定了《宿州市城管局关于中央环保督察组举报受理问题505-2号整改方案》细化进度目标、整改措施、责任单位、责任人、整改完成时限，每周召开专题会议进行调度。与具体负责的科室及责任人签订目标责任书，确保2017年底完成黑臭水体治理60%的目标任务，2018年底前全面完成黑臭水体治理目标任务。结合黑臭水体治理项目，对河道两侧需拆迁建筑已完成测绘摸底工作，拆迁工作正在进行中。7月21日和三家中标单位签订项目协议，7月27日和城投集团完成组建项目公司协商工作，正在组建项目公司。该河段磬云路段正在进行施工场地平整。

（五）中央第四环保督察组505-19号交办件整改工作情况。

受理编号505-19号：宿州市萧县经济开发区的安徽省和泰新型建材有限公司存在以下问题：（1）工业废气未经处理，严重超标排放，且未安装在线监测设备。废气污染源有：炉窑废气、干燥塔废气、直接对空排放，原料堆场露天堆放，未经覆盖治理。（2）危险废物煤焦油、煤焦油渣未向环保部门如实申报，未依法向具有危险废物经营许可资质的企业转移上述危险废物。（3）盲目大规模扩建高煤耗的陶瓷工业窑炉、高粉尘污染排放的干燥塔、高危险废物排放的煤气发生炉。

整改进展情况:萧县县政府对于萧县经济开发区安徽和泰新型建材有限公司存在的投诉问题责令县经济开发区对该企业存在的环境问题制定实施整改方案，进行彻底整改。1.委托有资质的单位编制突发环境事件应急预案，报县环保局审核备案；2.对颚式破碎机采取全封闭措施；3.对吊煤坑采取防渗漏措施；4.对筛煤封闭们进行封闭；5.建设封闭式物料堆放棚，将瓷石、粘土等原辅材料存放在棚内；6.按照环评要求建设废气脱硫设施、安装自动在线监控装置，并与市环保局监控平台联网；7.一般固废、危险固废按照环评审批文件要求进行规范处置，建设规范的暂存场所，禁止随意堆放、处置。目前，除密封料仓正在建设，将于8月中旬完成外，其余存在的环境问题已全部整改完毕。

（六）中央第四环保督察组1002号交办件整改工作情况

受理编号1002号：宿州市埇桥区经过港利小区、上河城小区的三八河，河水发臭，影响居民生活。投诉人认为主要是由于政府规划的污水管网接入雨水管网所致，排污口位于两小区之间的桥的北侧三八河西岸（银河三路上）。

整改进展情况:宿州市城管局接到1002号交办问题后，立即召开局党组会议进行专题研究，持续加快推进工程进度。目前7月份整改情况报告如下：1.根据5月份制定的《宿州市城管局关于中央环保督察组举报受理问题1002号整改方案》，细化进度目标、整改措施、责任单位、责任人、整改完成时限，每周召开专题会议进行调度。2.与具体负责的科室及责任人签订目标责任书，确保2017年底完成黑臭水体治理60%的目标任务，2018年底前全面完成黑臭水体治理目标任务。3.结合黑臭水体治理项目，对河道两侧需拆迁建筑已完成测绘摸底工作，拆迁工作正在进行中。4.7月21日和三家中标单位签订项目协议，7月27日和城投集团完成组建项目公司协商工作，正在组建项目公司。该河段磬云路段正在进行施工场地平整。

（七）中央第四环保督察组1167号交办件整改工作情况。

受理编号1167号：砀山县利民河河水发臭，特别是李庄与朱楼一段尤其严重。（1167号与522-25号反映同一问题，整改方案同）

整改进展情况:砀山县住建局提请县政府制定了《砀山县利民河水污染整治两年行动实施方案（2017-2018年）》（砀政办〔2017〕13号），成立了利民河水污染整治领导小组，各部门按照职责扎实稳步推进。县城管局已完成利民河（帝景水岸段）清淤工作，并对城区段河面垃圾进行清理打捞，完成清淤长度1200米，清除淤泥6500方。县委办公室、县政府办公室已印发《砀山县全面推行河长制工作方案的通知》（砀办发〔2017〕20号）文件，强化水污染源头治理，系统推进水污染防治和水生态保护。2017年9月底前，计划建成县、镇（园区）、村（社区）三级河长制体系。

（八）中央第四环保督察组510-1号交办件整改工作情况

受理编号510-1号：1、宿州市经济开发区及埇桥区循环经济园中坐落着诸多像百联上多、雪龙化纤、中元化工、皖神面粉等企业，很多企业擅自打井取地下水，无审批。2、个别企业排入城南污水处理厂外，大部分企业污水排入铁路运河，造成运河严重污染，臭气熏天。3、宿州市主城区各条河流基本上都污染严重。4、宿州市城南污水处理厂（现名康达环保宿州有限公司）存在污水处理量造假骗取财政资金的情况。（宿州市主城区60万人口，投诉人认为不可能达到日处理量14万吨）

整改进展情况:宿州市城管局接到510-1号交办问题后，立即召开局党组会议进行专题研究，持续加快推进工程进度。7月份整改情况如下：1.根据5月份制定的《宿州市城管局关于中央环保督察组举报受理问题510-1号整改方案》，细化进度目标、整改措施、责任单位、责任人、整改完成时限，每周召开专题会议进行调度。2.与具体负责的科室及责任人签订目标责任书，确保2017年底完成黑臭水体治理60%的目标任务，2018年底前全面完成黑臭水体治理目标任务。3.结合黑臭水体治理项目，对河道两侧需拆迁建筑已完成测绘摸底工作，拆迁工作正在进行中。4.7月21日和三家中标单位签订项目协议，7月27日和城投集团完成组建项目公司协商工作，正在组建项目公司。三八沟磬云路段和汇源大沟北段正在进行施工场地平整。

（九）中央第四环保督察组512-5号交办件整改工作情况

受理编号512-5号：宿州市埇桥区桃园镇工业园几家企业，随意排放污水，排放量大。污染周边环境，损害村民健康。

整改进展情况:埇桥区委、区政府高度重视，立即责成有关部门对相关企业进行查处整改，并制定整改方案，确保问题整改到位。整改进度如下：吕寺工业园污水处理站设计部分招投标已结束，施工部分招投标正在走程序。区环保局已与区发改委对接开始立项。

（十）中央第四环保督察组2137号交办件整改工作情况

受理编号2137号：宿州市埇桥区栏杆镇安水村八队东南角的四五家养猪场和养鸡场，粪便排到周边池塘，塘水发臭，苍蝇满天飞，臭气熏天，地下水有臭味，影响周边居民生活。

整改进展情况:埇桥区接到中央第四环境保护督察组受理群众投诉2137号转办单后，区政府高度重视，立即整改，并制定具体整改工作方案。污染企业对被污染的沟塘进行清理，并保证从此以后粪便不再排到沟塘内。经过养殖户的清理，现沟塘内的粪便污水已全部清理干净，养殖场所产生的污水粪便能及时清理干净。目前，污染企业前期的整改已经到位，下一步待其存栏畜禽出栏后按照规定全部给予关闭。计划11月底完成整改。

（十一）中央第四环保督察组2296号交办件整改工作情况

受理编号2296号：灵璧县环城河河水发黑发臭，现在政府用汴河的水进行稀释，治标不治本，希望政府能从根本上治理该河道。

整改进展情况:针对灵城环城河水质发黑发臭问题，灵璧县城管局制定《灵璧县城区黑臭水体治理三年规划方案》、《灵璧县城区黑体水生态治理规划方案》、《灵璧县城区环城河黑体水截流治理方案》。已完成环城河4.5公里污水封堵，共封堵排污口105处，修筑排污明渠274条，暗渠12条，铺设排污管道3.8公里，砌筑主排污管竖井23个，支管网井136个。已完成环城河北路河段长度约500米范围内的垃圾及淤泥清理工作，共清理淤泥5000米3。铺设防老化D型排，已完成环城北路河段长约250米范围内铺排护底工作，共铺设防老化D型排2500米2。工字砖铺装，已完成环城北路河段长度约250米范围内工字砖铺装工作，共铺装工字砖25000块。目前，灵璧县黑水体治理工程采取ppp模式，并完成两报告一方案论证，待挂网招标后实施。

（十二）中央第四环保督察组2314号交办件整改工作情况

受理编号2314号：砀山县环城河西段水臭。

整改进展情况:：1.砀山县城管局制定整改方案，固定专人坚持日常打捞垃圾漂浮物，每天4条船，12名保洁员，进行全天候打捞；2.将污水处理厂中水回用到环城河，每天向环城河补水3万立方，实现环城河水体自身更换；3.打通四关环城河各个桥、路阻水点，拆除垃圾网，增强环城河水体的整体流通自净功能；4.县城管部门加强监管，严禁沿岸居民乱排污水、乱倒垃圾，同时启动西北段综合治理工程。目前该问题整改基本完成。

（十三）中央第四环保督察组2426号交办件整改工作情况

受理编号2426号：砀山县关帝庙镇熙可食品、强英鸭业污染河沟。该河沟在两个公司南10米处，流经汪庄、小华楼庄、刘庄等多个村庄。该河沟污染严重，臭味难闻。水体属于五类水，污染附近村民的饮用水。河沟周边村民饮用水发咸。

整改进展情况:：1.熙可食品、强英鸭业两个公司均办理了环评手续，通过环保验收，两公司均建有污水处理设施并正常运转。2.两个公司南10米处河沟为毛庄沟，是阚沟的支流。毛庄沟内污染大多是由沿沟两岸畜禽养殖户直排生产废水造成。目前已清理沿岸养殖户拆除一半以上。对于该处饮水安全工程问题，县水务部门正在加快供水主管道的铺设。3.阚沟水污染整治工作正按照已制定的整改方案逐步推进，目前阚沟两岸禁养区养殖户已基本清理结束，阚沟治理(清淤)工程的可行性研究报告及初步设计方案已上报安徽省水利厅，待批复后即可进行工程治理。砀山县结合正在开展美丽乡村建设及“三大革命”工作，进一步推动黑臭水体综合治理和环境污染防治。

（十四）中央第四环保督察组2564号交办件整改工作情况

受理编号2564号：宿州市老城区环城河有多处明的、暗的排污口，污染环城河，如东门胜利路桥北侧有一很大、很明显的排污口。

整改进展情况:宿州市城管局接到2564号交办问题后，立即召开局党组会议进行专题研究，持续加快推进工程进度。现将7月份整改情况如下：1.根据5月份制定的《宿州市城管局关于中央环保督察组举报受理问题2564号整改方案》，细化进度目标、整改措施、责任单位、责任人、整改完成时限，每周召开专题会议进行调度。2.与具体负责的科室及责任人签订目标责任书，确保2017年底完成黑臭水体治理60%的目标任务，2018年底前全面完成黑臭水体治理目标任务。3.结合黑臭水体治理项目，对河道两侧需拆迁建筑已完成测绘摸底工作，拆迁工作正在进行中。4.7月21日和三家中标单位签订项目协议，7月27日和城投集团完成组建项目公司协商工作，正在组建项目公司。三八沟磬云路段和汇源大沟北段正在进行施工场地平整。

（十五）中央第四环保督察组520-29号交办件整改工作情况

受理编号520-29号：宿州市市委、市政府大院内三八河，多年来一直污染严重，夏天臭气熏天，长期无人过问。

整改进展情况:宿州市城管局接到520-29号交办问题后，立即召开局党组会议进行专题研究，持续加快推进工程进度。7月份整改情况为：1.根据5月份制定的《宿州市城管局关于中央环保督察组举报受理问题520-29号整改方案》，细化进度目标、整改措施、责任单位、责任人、整改完成时限，每周召开专题会议进行调度。2.与具体负责的科室及责任人签订目标责任书，确保2017年底完成黑臭水体治理60%的目标任务，2018年底前全面完成黑臭水体治理目标任务。3.结合黑臭水体治理项目，对河道两侧需拆迁建筑已完成测绘摸底工作，拆迁工作正在进行中。4.7月21日和三家中标单位签订项目协议，7月27日和城投集团完成组建项目公司协商工作，正在组建项目公司。该河段磬云路段正在进行施工场地平整。

（十六）中央第四环保督察组3039号交办件整改工作情况。

受理编号3039号：宿州市萧县龙河北段已经完成治理，但南段左岸小区附近河道尚未整治，环境污染严重，要求当地政府尽快进行整治。（受理编号3039与3810号反映同一问题，整改方案同）

整改进展情况:针对投诉反映的环境问题，萧县政府责令萧县城管局对存在的环境问题进行彻底整改。1.目前该段治理已列入县政府治理计划，县城管部门已编制治理方案，正在招标，相关程序结束后组织实施；2.实施内容：垃圾清理、河道清淤、污水截流、管网建设等工程，按照治理方案年底完成整改。

（十七）中央第四环保督察组522-25号交办件整改工作情况。

受理编号522-25号：宿州市砀山县砀城南民族社区门前菜市场（一环路主要通道），路面污水横流，垃圾遍地，臭气难闻，无人治理。砀城南关大街中段丽都浴池在早晚时段燃烧有烟煤，黑烟滚滚，气味刺鼻，现浴池已关门，建议对负责人追责。砀城东开发区侯楼沟东侧，有环卫工向河里倒垃圾。砀城环城河和利民河，水体黑臭，要求治理。

受理编号522-25号与1167号反映同一问题，整改方案同。

（十八）中央第四环保督察组523-11号交办件整改工作情况

受理编号523-11号：宿州市泗县大庄镇工业园区有一家非法轮窑厂污染严重。

整改进展情况:目前，一直处于停产状态。厂内粉尘、碎砖已清理，并对剩余废料实施防尘网覆盖。用地手续、环评报告等相关材料已上报市直相关单位审批。

（十九）中央第四环保督察组3810号交办件整改工作情况

受理编号3810号：萧县龙城镇龙河上游已经治理，但是左岸小区段河道未治理、水体发臭。（受理编号3810号与受理编号3039号反映同一问题，整改方案同）

整改进展情况:针对投诉反映的环境问题，萧县政府责令县城管局对存在的环境问题进行彻底整改。1.目前该段治理已列入县政府治理计划，县城管部门已编制治理方案，正在招标，相关程序结束后组织实施；2.实施内容：垃圾清理、河道清淤、污水截流、管网建设等工程，按照治理方案年底完成整改。

三、下一步工作安排

一是切实做好未完成整改事项的跟踪督办。坚决按照李锦斌书记提出的“三坚决、四必须、三不放过”的工作要求，密切跟踪，盯紧抓牢，坚决按时整改到位，及时销号。

二是对照中央环保督察组转办信访投诉问题和省环保督察反馈交办问题，组织开展一次全方位的包保督查工作，督促各地各相关部门尽快落实整改责任，对已办结销号或已完成整改的事项要回头看；对未完成整改事项要认真落实整改方案，加快整改进度，确保按照中央和省要求的时限完成整改任务。

三是继续压实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，健全属地管理、分级负责的责任体系，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级向一级负责，一级向一级传导压力。。定期不定期开展环保专项调度，加大明察暗访、昼查夜访的频次和力度。

四是严格执法问责。。不断加大执法力度，实行“双随机、一公开”机制，采取“四不两直”的办法，严肃执法、重拳治乱、铁腕治污。综合运用停产限产、查封扣押、按日计罚、行政拘留等手段，严管重罚、严肃追责。进一步加大问责力度，把约谈、问责工作贯穿到整改全过程，对态度不积极、措施不到位、工作不彻底的单位和个人，坚决问责到位、处理到位。

2017年7月25日