宿州市长短结合高质量推进中央环保督察及“回头看”反馈问题整改工作

为全面巩固提升三大污染治理攻坚战成果，确保中央环保督察及“回头看”问题“应销尽销”、应改尽改，宿州市实施“清单式”调度，单元化考核等一系列综合举措，扎实推进突出环境问题整改工作，并取得积极成效。截至九月底，中央环保督察及“回头看”共反馈全市39个突出环境问题已销号30个，已完成整改任76%。其余入河排污口整治问题、4个具体问题、4个全省共性问题正在有力有效推进整改，确保2020年底前完成销号。

密集督办压茬推进。市整改工作领导小组办公室认真履行牵头职责，对各类纳入全省整改考核的问题实施“半月一调度”工作机制，相关负责同志经常性开展突出生态环境问题整改明察暗访，对疑难、复杂问题持续加大指导、协调、督办力度，力促科学整改、高效整改；市整改办会同市环保督查员工作组和其他市直部门对整改进展缓慢、销号难度大、容易出现回潮反弹的问题实施重点调度督办，进一步提升了各责任单位从严从实抓整改、精益求精保成效的思想认识和行动自觉。

高效督导分类梳理。成立市级督导专班，进驻问题多、进展慢的部门及县区，开展专项督导，对环保督察反馈问题整改的节点工程紧抓不放，推动整改工作落到实处、见到实效。特别是对省级工业园区集中供热项目、乡镇污水处理厂建设运行问题，以及拆除取缔类的整改问题等，采取现场督导、督办约谈等方式，倒逼整改落实。统筹推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题、“23+N”突出生态环境问题等方面整改工作，同步实施、并轨整改关联问题和衍生问题，确保如期完成整改销号。

从严从实对标整改。围绕从严从实整改、规范严谨销号目标，主要采取规范验收销号流程、强化信息公开、落实考核奖惩、开展抽检核查等措施，夯实整改责任单位有效整改和验收单位严把标准的工作责任。进一步健全了验收、销号机制，对中央生态环境保护督察及其“回头看”反馈问题，需市级牵头部门初审整改达效后方可申请省级主管部门验收，需通过省级验收并在省生态环境厅网站公示销号；对整改后出现回潮反弹以及被上级认定整改不严不实的问题，按照全市突出生态环境问题整改考核细则，在年终考核中对整改责任单位和验收单位均予扣分，对造成严重后果的将提请市委、市政府约谈相关责任人。

常态跟进固化成效。为促进各地、各部门加强主动作为，根据中央和省生态环境保护督察工作实施办法，结合宿州实际，市环委办于2020年4月印发了《宿州市生态环境保护督查工作实施办法（试行）》，强调化被动整改为主动履职，常态化排查本地、本系统内突出生态环境问题，尽最大努力把各类生态环境问题，特别是群众身边反映强烈的环境问题及时解决到位，以此形成“发现问题—整改—再发现问题—再整改”的良性循环工作机制，力促各级、各部门将生态环境保护和突出生态环境问题排查整治工作做在平时、严在平时，持续改善全市生态环境质量。

长短结合完善机制。宿州市以落实中央环保督察整改问题为契机，举一反三，查弱项补短板，正在着手研究制定源头防控机制，重点在项目的立项、评价、引进、落地等各个环节把牢生态环保准入门槛，建立重配套的机制；在城市建设中从规划环节即统筹考虑生态环境保护，特别是督促指导各类工业园区及早谋划建设污水处理设施，并做到集约化规模化运行。建立突出环境问题惩处机制，强化督查、监管、执法，大幅度提高环境违法成本。