【部门解读】《宿州市辐射事故应急预案（2024版）》文字解读

经市政府同意，宿州市生态环境保护委员会办公室2024年12月11日印发了《宿州市辐射事故应急预案2014年版》，（以下简称《预案》），现将《预案》解读如下：

一、制定背景和依据

根据《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》、〈安徽省生态环境厅关于印发《安徽省辐射事故应急预案》的通知〉等有关规定，在《宿州市辐射事故应急预案2019版》基础上，结合宿州市辐射环境管理现状，总结宿州市2024年辐射事故应急演练，宿州市生态环境局牵头修订了《宿州市辐射事故应急预案2014年版》。

二、制定意义和总体考虑

随着宿州市经济建设稳步提升发展，核技术利用、放射性物品运输单位的规模、放射源种类不断增加，政府各部门职能不断优化，原《预案》的内容已经不满足当前我市辐射事故应对能力。为建立规范有序、科学高效的辐射事故应急处置体系；保障核技术应用、伴生放射性矿开发以及放射性物质运输等各类意外事故应急科学处置，最大限度地控制和减少事故造成的危害，保护公众和相关人员的健康安全。为此宿州市生态环境局牵头修订了《宿州市辐射事故应急预案2014年版》。

三、研判和起草过程

2024年8月29日我局将《预案》的征求意见稿在市政府信息公开网发布，公开征求社会公众意见，征求意见期间未收到公众反馈意见。2024年9月5日印发《关于征求《宿州市辐射事故应急预案（2024年版征求意见稿）》意见的函》征求相关部门的意见建议，并根据反馈意见进行了修改，召开了专家评估，通过了合法性审查，《预案》不涉及市场经营主体，无需进行公平竞争审查。

四、工作目标

建立健全宿州市辐射事故应急机制，加强市政府各部门协调合作，提升辐射事故应急处置能力，科学有效及时应对辐射事故，最大限度地控制和减少事故危害，保障人民群众生命财产安全，保护辐射环境安全，维护社会稳定。

五、主要内容

《宿州市辐射事故应急预案（2024版送审稿）》共分为总则、辐射事故分级、指挥体系与职责、预防预警、应急响应、后期处理、保障措施、预案的管理及实施等八个部分。

第一部分为总则，总则主要明确《预案》编制目的、依据、适用范围、工作原则。

第二部分为辐射事故分级，根据宿州市目前核技术利用现状可能发生事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，把辐射事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

第三部分为指挥体系与职责，指挥体系与职责主要从领导组织机构职能和成员单位职责对市辐射事故应急指挥部及其办公室、各县、区人民政府（管委会）做了规定。

第四部分为预防预警，预防预警包括信息监控、预防工作，按照早发现、早报告、早处置的原则，宿州市辐射事故应急指挥部成员单位对市内重点核技术利用项目进行动态信息监控，收集上述项目单位的安全运行状况信息。辐射工作单位负责本单位辐射安全管理工作，贯彻落实省、国家有关法律法规和标准规范，落实应急处置主体责任，制定本单位辐射事故应急预案或处置方案，落实各项应急准备工作。各级生态环境部门和其他有关部门按照各自职责对辐射工作单位进行监督检查，对重点核技术利用项目实施有效监控，预防和减少辐射事故的发生。

第五部分为应急响应，按照分级负责、属地为主的原则，宿州市辐射事故应急响应分为I级、II级和III级、信息报送与处理、响应措施、外部支援、安全防护、通信联络、事故通报与信息发布、应急终止。

第六部分为后期处理，各相关单位应根据辐射事故应急指挥部的指示开展后期工作，包括后续行动、善后处置、责任追究、环境损害赔偿、总结评估。

第七部分为保障措施，各级财政部门负责同级政府有关部门承担的辐射事故应急准备、应急响应、应急物资储备、应急监测及救援队伍能力建设、应急演练等经费保障工作。保障措施包括：资金保障、物资保障、制度保障、技术保障、宣传、培训与演练等经费保障。

第八部分为预案的管理及措施，宿州市生态环境局负责《预案》的编制、解释和日常管理，并根据实际情况，适时组织修订完善，报市政府批准后实施。根据《预案》，市辐射事故应急指挥部各成员单位应结合实际制定各自的实施细则，县、区人民政府（管委会）制定的辐射事故应急预案，报送市生态环境局备案。

政策咨询渠道

咨询科室：监测与辐射管理科

咨询电话：0557-3917235